对于金属汞的危害，早在一个世纪前人类就已经认识到。近年来，国际社会为限制汞排放与使用做出了积极努力。2009年召开的 联合国环境规划署理事会会议上，各国同意启动政府间谈判，制定一项具有法律约束力的国际条约，降低各种来源的汞排放。四年来，政府间谈判委员会已经进行了四轮谈判。2013年1月13日至18日在日内瓦召开的是第五届、也是最后一届谈判委员会会议，147成员国均派代表参加会议，充分表明了各国的重视程度。会议经过艰难磋商，最终于19日凌晨通过了有关限制和减少汞排放的《水俣公约》。水俣是日本的一座城市，20世纪中期曾发生严重汞污染事件。公约以此地命名，也是为了给世人以警示。[1]
《水俣公约》具体开出了有关限制汞排放的清单。
一是对含汞类产品的限制。公约规定的2020年前禁止生产和进出口的含汞类产品有：电池，植入性医疗器械所使用的钮扣电池除外；开关和继电器；某些类型的荧光灯；肥皂和化妆品。2020年前应逐步淘汰某些非电子医疗设备，如温度计、血压计。与会代表还同意逐步减少汞合金牙齿填充物的使用。
关于工业排放，公约认为，小型金矿和燃煤电站是汞污染的最大来源。各国应制定国家战略，减少小型金矿的汞使用量，并在条约生效后三年内，减少甚至禁止这些企业在生产过程中使用汞。公约还要求，控制各种大型燃煤电站锅炉和工业锅炉的汞排放，并加强对垃圾焚烧处理、水泥加工设施的管控。
另外，公约还针对高危人群的保护作出具体规定，如加强卫生保健专业人员的培训，提高医疗服务水平，更好地诊断与治疗与汞危害相关的疾病。
联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳对这一公约获得通过给予高度评价，“全球每个人都会从中受益，特别是小规模金矿的矿工们，北极地区的人们和我们的下一代。我期待着《水俣公约》能迅速得到批准，使其尽快生效。”
不过，由于各方分歧较大，本次会议未能就生产企业的规模与排放量作出规定，这一问题将推迟到条约生效后的第一次会议上讨论。
《水俣公约》将于今年10月在日本举行的联合国环境规划署特别会议上开始签署，顺利的话，有望在一到两年后生效并开始执行。
联合国《水俣公约》在日本熊本签署
由联合国环境规划署主办的“汞条约外交会议”10日在日本熊本市表决通过了旨在控制和减少全球汞排放的《水俣公约》。包括 中国在内的87个国家和地区的代表共同签署公约，标志着全球携手减少汞污染迈出第一步。
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发表于 2020-4-28 10:45
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